Premijer Edi Rama sazvao je u ponedjeljak, 16. februara, parlamentarnu grupu Socijalističke partije na sastanku na kojem je predstavio paket izmjena Zakona o krivičnom postupku.
Prijedlozi, za koje se očekuje da će uskoro biti odobreni, imaju za cilj ograničavanje ovlaštenja sudova da suspenduju visoke ustavne zvaničnike s dužnosti, otvarajući novu debatu o odnosu između sudstva i izvršne vlasti.
Inicijativa koji je već podnesen Skupštini, predviđa utjecaj na Član 242. Zakona o krivičnom postupku. Prema ovom članu, do sada se mjera suspenzije s dužnosti ne odnosi na osobe izabrane po izbornom zakonu, u tom smislu, poslanike ili gradonačelnike.
Dok će se novom formulacijom izuzeće proširiti tako da izričito obuhvati predsjednika, premijera, zamjenika premijera, ministre, ombudsmana, šefa Vrhovnog državnog ureda za reviziju i guvernera Banke Albanije.
"Ne postoji nijedan slučaj u Evropi, u historiji demokratije, nijedan jedini, gdje je član vlade suspendovan od strane tužioca..." Rama je rekao tokom sastanka.
Prema njegovim riječima, Parlament će prvo iznijeti svoje mišljenje o zahtjevu SPAK-a upućenom zamjenici premijera Belindi Balluku, da joj se ukine imunitet, a zatim i o zakonskim izmjenama koje je predložila socijalistička većina. Što znači da čak i ako te izmjene budu odobrene, one se neće primjenjivati na Ballukuin slučaj.
U međuvremenu, očekuje se da će se treća sjednica, uprkos neopravdanim kašnjenjima Mandatnog vijeća, održati 23. februara. Ovaj sastanak je također zakazan kao rezultat kontinuiranog pritiska akteri civilnog društva, kako se ne bi prekoračili rokovi predviđeni u predmetu.
Predložena intervencija, karakteristika nedemokratskih zemalja
Citizens.al je prethodno analizirao s pravnim i ekonomskim stručnjacima najnoviji potez premijera, koji je opisan kao "diletantstvo".
Podsjećamo da je prije godinu dana premijer Edi Rama ucjenjivao SPAK da se ne usudi prikupiti ili konfiskovati njegove ili telefone drugih parlamentaraca, dok je ove godine pritisak izvršne vlasti dostigao novi nivo.
Premijer sada traži veći imunitet za sebe, svoje ministre i niz političkih ličnosti, kao što je već spomenuto.
Politički imunitet štiti visokorangirane zvaničnike od političkog pritiska dok su na funkciji, ali ih ne čini imunim od pravde. Članovi Parlamenta imaju ograničenu zaštitu (za sigurnosne mjere ili hapšenje potrebno je odobrenje Parlamenta), dok ministri i premijer mogu biti istraženi kada postoje ozbiljne sumnje na krivična djela.
Prema istraživanju provedenom o statusu imuniteta u evropskim zemljama, Citizens je otkrio da na Zapadu, u zemljama poput Njemačke, Italije i Ujedinjenog Kraljevstva, vlada ne daje imunitet. "imunitet" suočen sa zakonom.
Premijer i ministri nemaju lični imunitet: ako zloupotrebljavate, istražuje se protiv vas, sudi se i, ako se utvrdi da ste krivi, kažnjava se kao i svaki drugi građanin. Ideja je jednostavna: pozicija vam daje odgovornost, a ne posebnu zaštitu.
U nekim zemljama sa krhkijim demokratijama, poput Ukrajine, zakon ih ne proglašava nedodirljivima, već utvrđuje "filter" pred pravdom: specijalni sudovi, parlamentarna glasanja, dugotrajni postupci.
Međutim, u političkim sistemima poput Turske i Rusije, imunitet izvršne vlasti je mnogo jači. Predsjednik i najviši ministri mogu biti praktično imuni na krivične istrage dok su na funkciji, što im omogućava da drže vlast bez efikasne sudske kontrole.
Ako vlada preduzme inicijative za proširenje imuniteta ministara i premijera do te mjere da ih štiti od sudskih proceduralnih mjera, to ne predstavlja približavanje evropskim standardima, već odstupanje od njih.
Evropska praksa vladavine prava zasniva se na ideji da politička moć treba biti pod kontrolom pravde, a ne zaštićena njome.
Završila je master studije novinarstva i komunikacijskih nauka na Univerzitetu u Tirani. Izvještava više od četiri godine na Citizens.al o pitanjima kulture, urbanog razvoja, feminizma itd. Također je saradnica drugih lokalnih i stranih online medija i radila je na uređivanju različitih materijala. Autorica je podcasta "Pezull" na Citizens.al i angažovana je kao koordinatorica projekata vezanih za osnaživanje mladih novinara i pitanja migracija.
