Die albanische Regierung hat 5.8 Millionen Quadratmeter Land an strategische Investoren im ganzen Land vergeben, davon 17 Projekte an der Küste GESETZ für strategische Investitionen im Jahr 2015 genehmigt.
ENTSCHEIDUNGEN des Strategic Investments Committee zeigen, dass die Südküste weiterhin das begehrteste Gebiet für strategische Investoren ist. Obwohl dieses Gesetz dazu gedacht war, ausländische Investoren zu absorbieren, kamen nur zwei der 2 genehmigten Projekte vollständig aus dem Ausland. Durch Investitionen lokaler Unternehmen und machtnaher Menschen sind in den grünen Hügeln des Südens riesige Baustellen entstanden, die in exklusive Villenresorts umgewandelt werden.
Die Baustelle für den Touristenkomplex „Thymus“ an der Küste des Dorfes Drimadhë
Das Strategic Investments Committee (KIS), das über die Ankündigung von Investoren entscheidet, wird von Premierminister Edi Rama und Kabinettsministern geleitet.
In einer Antwort an den Citizens Channel sagte die albanische Entwicklungs- und Investitionsagentur AIDA, dass es sechs Projekte gibt, die Fläche am Strand erworben haben, wobei der Großteil vom Durrës Navy-Projekt eingenommen wird, gefolgt vom Komplex „Green Coast“. Palasa.
Kreis 1.6 Millionen Quadratmeter Fläche an der Südküste wurden von der Regierung im Rahmen des Gesetzes über strategische Investitionen an strategische Investoren vergeben.
Nach Angaben der Albanian Investment Development Agency (AIDA) wurden allein an der Küste 17 Projekte für strategische Investitionen im Bereich Tourismus genehmigt.
Insgesamt wurden fast 4 Millionen Quadratmeter zur Nutzung an strategische Investoren im Bereich Tourismus übergeben, die die Küste betreffen, darunter die Gebiete Durrës, Kepi i Rodoni, Gjiri i Lalëzi und Divjaka.
Von 2016 bis heute wurden 88 Investitionsprojekte bearbeitet, von denen 44 den Status erhielten und 34 sich in der Evaluierungsphase befinden, während 14 abgelehnt wurden.
„Was braucht es, um ein strategischer Investor zu sein?“
Im Jahr 2015 das albanische Parlament GENEHMIGT das Gesetz über „Strategische Investitionen“. Dieses Gesetz wurde mehrmals verschoben und das letzte Mal wurde es mit einer Mehrheitsabstimmung und ohne Debatte auf 2023 verschoben.
Nach diesem Gesetz kann jede Person den Status eines „strategischen Investors“ erlangen, wenn sie mehr als 5 Millionen Euro investiert und 80 Mitarbeiter beschäftigt.
Das Gesetz erfasste nur „inländische Investoren“
Das Hauptziel des Gesetzes war bei seiner Ausarbeitung die Aufnahme ausländischer Direktinvestitionen aus dem Ausland. Von 2016 bis 2023 wurden jedoch nur zwei Projekte an ausländische Investoren vergeben, und vier sind gemeinsame Projekte. Der Rest sind nur lokale Investoren.
Bürgerliche Haltung veröffentlicht eine Studie aus dem Jahr 2021 zum Gesetz über strategische Investitionen, aus der auch hervorgeht, dass es im Vergleich zu einheimischen nur sehr wenige ausländische Investoren gab. Die Studie weist darauf hin, dass die Hälfte der strategischen Investitionen im Tourismussektor getätigt wurde.
Experten bezeichnen es als klientelistisches und monopolistisches Gesetz, da es ihrer Meinung nach erstens nicht in der Lage sei, namhafte Investoren zu absorbieren, und zweitens als Instrument zur Befriedigung von Menschen in Machtnähe missbraucht wurde.
„Offenbar war das Gesetz schlecht ausgearbeitet und der Wille, mit dem das Gesetz umgesetzt wurde, war noch spezifischer auf die Interessen von Unternehmern und bestimmten Gruppen ausgerichtet.“„, sagte Aranita Brahaj gegenüber Citizens Channel Open Data Albanien.
Diese Art der Bevorzugung habe ausländische Investoren dazu ermutigt, sich am Wettbewerb zu beteiligen, so der Wirtschaftsexperte Zef Preçi. Er fügt hinzu, dass sie sich zurückziehen, nachdem sie „nein günstiges Klima gegenüber den Oligarchen im Land“.
Zef Preçi, Wirtschaftsexperte
"Das Gesetz sollte strategische Investoren anlocken, die im Westen bekannte Namen sind und über Fachwissen, finanzielle Leistungsfähigkeit und langjährige Erfahrung verfügen", sagte er dem Bürgersender Preçi.
Brahaj sagt, es sei die Regierung, die bei der Aufnahme ausländischer Investoren versagt habe, und nicht das Gesetz.
Aranita Brahaj, Open Data Albanien
"Das Gesetz wurde so konzipiert, geändert und angewendet, dass es Unternehmen mit Einfluss und Verbindungen zu den Führern der Mehrheit begünstigt., sagte Brahaj gegenüber Citizens Channel.
Preçi gibt an, dass durch die Gesetzesänderungen eine Situation geschaffen wurde, in der es keine Transparenz und keinen Respekt vor Wettbewerbskriterien gibt.
"Die Rolle kollegialer Gremien wird stärker ausgeweitet und es wurde ein Terrain geschaffen, in dem die Regierung natürliche Ressourcen, vor allem Küstengebiete, als Instrument zur Befriedigung der Interessen ihrer Klienten nutzt.", sagt Preçi.
Zur Liste der Begünstigten gibt Aranita Brahaj an, dass die Namen der strategischen Investoren lauten:Personen, die der Macht nahe stehen, haben diesen Status ohne überzeugende Pläne für die Geschäftsentwicklung erlangti. "
Experten zufolge fehlen ausländische Direktinvestitionen, obwohl das Gesetz seit sieben Jahren in Kraft ist, und sind weder gestiegen, noch ist die Arbeitslosenquote durch die Schaffung neuer Arbeitsplätze gesunken.
„Klientelistisches Recht mit Viktimisierung des öffentlichen Interesses und der Umwelt“
Abgesehen davon, dass das Gesetz es nicht geschafft hat, ausländische Investitionen anzuziehen, wurde das Gesetz auch als Instrument genutzt, „um Menschen in der Nähe der Macht zufrieden zu stellen“.
"Insgesamt ist ein sehr günstiges Klima für Gruppen und Einzelpersonen entstanden und das öffentliche Interesse ist geschwunden", sagt Experte Zef Preçi.
Der letzte Fall, der nach Korruptionsvorwürfen der Opposition wieder zur Debatte im Parlament kam, war der des Ehemanns der Ministerin Olta Xhaçka. Die Ministerin akzeptierte die Bekanntgabe ihres Mannes als strategischen Investor mit der Begründung, dass „er ein seriöser Geschäftsmann“ sei.
Auch andere regierungsnahe Namen wurden als „strategische Investoren“ angekündigt. Der Fall des Komikers Gazmend Paja, der an der Kampagne der Sozialistischen Partei teilnahm. Es gibt eine Mitgift GEWINNEN 133 Quadratmeter in Dhërmi.
Für Experten diente die Ausweitung des Gesetzes dazu, den Weg für regierungsnahe Personen zu ebnen.
"Der symbolträchtigste Fall ist die Verlängerung der Laufzeit des Gesetzes über strategische Investitionen, die den Weg für einige Oligarchen, einige Klienten der Regierung und sogar Regierungsmitglieder und ihre Familien ebnete.“, sagte Zef Preçi und verwies auf die Entscheidungen, die nach der Fristverlängerung getroffen wurden.
Laut Preç ist das Gesetz deshalb problematisch, weil es eine Handvoll regierungsnaher Personen begünstigt, während es keine Auswirkungen auf das öffentliche Interesse und die Wirtschaft des Landes hat.
"In diesem gesamten Prozess gesetzlicher Regelungen bleibt das öffentliche Interesse das Opfer, und wenn wir über das öffentliche Interesse sprechen, sprechen wir über die Maximierung der Einnahmen im Staatshaushalt, um die Masterpläne für Branchen und bestimmte Sektoren zu respektieren, um deren Entwicklung zu harmonisieren die Wirtschaft.", fügt Preçi hinzu.
Auch Umweltexperten stoßen auf strategische Investitionen an den Ufern des Ionischen Meeres mit Skepsis und Kritik. Der Umweltexperte und Umweltschützer Simo Ribaj macht auf die größte strategische Investition an der südlichen „Grünen Küste“ aufmerksam, die im beschleunigten Verfahren genehmigt wurde. Der Komplex baut Hunderte von Luxusvillen auf über 500 Quadratmetern Land in den einst grünen Hügeln von Palsa.
"Green Coast hat einen sehr schönen Namen gefunden, wenn man Grün sagt, Grün, aber mittlerweile gibt es dort nichts Grünes, sondern nur Beton“, sagt der Umweltschützer und Experte Simo Ribaj
.
Simo Ribaj, Umweltexperte und Umweltschützer
Er sagt, dass der Eingriff des Projekts „Green Coast“ in die Natur die Landschaft zerstört habe und fügt hinzu, dass all diese Investitionen die Umwelt nicht berücksichtigen.
Anwohner und Experten sind sich einig, dass sie die Entwicklung befürworten, aber es scheint, dass sie sich über die Art und Weise der Entwicklung nicht einig sind. Für Simo Ribajn haben die Investitionen, die derzeit getätigt werden, die Auswirkungen auf die Umwelt vernachlässigt.
Grüne Küste in Palasa
"SAlbanien muss entwickelt werden, junge Menschen müssen hier beschäftigt werden, Ressourcen müssen von den Albanern genutzt werden, aber das Hauptproblem ist die mangelnde Berücksichtigung der Auswirkungen auf die Umwelt“, sagt Ribaj.
„Zwangsenteignung für Bewohner von Küstendörfern“
Ein weiteres Problem dieses Gesetzes bleibt die Enteignung. Nach dem Gesetz über strategische Investitionen ist die Enteignung von Privateigentum zulässig, und wenn der Investor keine Einigung mit dem Grundeigentümer erzielt hat, hat der Staat das Recht einzugreifen.
Der Staat greift mit dem gleichen Verfahren ein wie bei Enteignungen im öffentlichen Interesse.
Dem Überwachungsbericht des Bürgerzentrums zufolge habe es keine Fälle gegeben, in denen der Staat wegen Enteignung interveniert habe, da die Investoren mit den Eigentümern einen Konsens über die Immobilien gefunden hätten, in denen die Investition getätigt werde.
"Doch obwohl dieser Artikel des Gesetzes noch nicht umgesetzt wurde, handelt es sich eindeutig um eine Form des Drucks auf die Eigentümer.“, heißt es in dem Bericht.
Ridvan Hajdini war zwei Amtszeiten lang Dorfvorsteher von Borshi. Als er sieht, was mit den Küsten von Palasa, Dhërmi und Jala passiert ist, fürchtet er sich vor der Zukunft von Borshi.
Ridva Hajdini, oberster Ältester von Borshi
„So wie es dort gemacht wurde, wird es auch hier gemacht, denn wir können nirgendwo hingehen, weil wir die Töchter dieses Dorfes sind, wir haben nicht einmal das Recht, einen Regenschirm aufzustellen, um uns zu waschen, weil es nicht jeder ist.“ Reich, also ist der Staat für sie der Schutz der Bedürftigen, nicht derjenige, der Geld hat, er schützt sich selbst, sondern derjenige, der nirgendwo hingehen kann?“, er sagt.
Kastriot Hajdini arbeitet während der Touristensaison in Borsh und kennt die Gegend seit Jahren. Seine Hauptsorge sind die Probleme mit dem Eigentum, die sich aus dem Gesetz 7501 ergeben, aber gleichzeitig macht er sich Sorgen darüber, was mit der Küste passiert. Laut Kastriot wurde das Gesetz 7051 als Katalysator für Investoren genutzt, damit diese leichter Bauernland kaufen konnten.
Kastriot Hajdini, Bewohner
"Bisher wurden in unserem Land über 10 Menschen wegen der Eigentumsfrage getötet, während ein Gesetz in Kraft bleibt, das nicht auf dem gesamten Territorium Albaniens funktioniert hat. Wenn Sie sagen: „Ich vergebe mein Eigentum nicht“, sage ich, das Gefängnis ist geöffnet, und ich vergebe mein mit Gold gekauftes Eigentum nicht. Noch heute sind die Borschioten, von denen wir hier sprechen, in der Minderheit, viele Ausländer sind gekommen und kaufen Land und Dinge mit allerlei Unterstützung.“ sagt Hajdini für Citizens Channel.
Kastrioti verbirgt seine Angst vor der Betonierung der Küste nicht. Die Tatsache, dass die derzeitigen Eigentümer der landwirtschaftlichen Flächen keine Bindungen an das Land hätten, erleichterte es ihnen, das Land zu verkaufen, sagt er. Er sagt also, dass Borshi nachhaltige Investitionen braucht und nicht konkrete.
Während der ältere Ridvan Hajdini hofft, dass die Zukunft von Borshi anders sein wird.
„Ich bin als Mensch gegen das Betonieren, aber hier in Borsh ist die Situation im Moment noch gut, wir wissen nicht, was als nächstes passieren wird, wir können nicht darüber reden, ich bin dagegen.“ Wir müssen wirklich in erster Linie in die Begrünung investieren, denn sie bewahrt, bewahrt und bewahrt die Tradition“, sagt Ridvani.
Ein weiteres aufkommendes Problem im Zusammenhang mit Enteignungen ist das Gesetz „Über den Abschluss der Eigentumsübergangsprozesse in der Republik Albanien“.
Nach diesem Gesetz müssen die landwirtschaftlichen Flächen, die zuvor durch das Gesetz 7501 verteilt wurden und für die die Dorfbewohner die Registrierung als Eigentum beantragt haben, bestimmte Bedingungen erfüllen, um registriert zu werden, darunter, dass dieses Land „nicht ohne Genehmigung mit Bauten belegt werden darf“. sowie „sollten nicht Gegenstand strategischer Investitionen sein“.
Auch das Gesetz „Über die integrierte Bewirtschaftung der Küstengebiete“ wirft Probleme bei der Enteignung auf. Nach diesem Gesetz hat der Staat das Recht, das Land vorab zu kaufen und verpflichtet sich, dass seine Entwicklung nur im Rahmen von PPP-Verträgen oder als strategische Investition erfolgen kann.
Für Precin hat die albanische Regierung während dieser drei Mandate gefährliche Schritte zwischen dem öffentlich-privaten Verhältnis unternommen.
„Die Enteignungen an der Küste oder in der Gegend vom 5. Mai, bei denen der Staat angeblich im Namen des öffentlichen Interesses enteignet und sie einem seiner Kunden übergibt, gibt es keine Abwägung und Analyse.“", er addiert.
Seiner Meinung nach sind dies Indikatoren für die zunehmende Macht der Oligarchie bei der Entscheidungsfindung der Regierung.
"Sie stellen einen direkten Verstoß gegen Verfassungsgrundsätze wie die Achtung des Privateigentums dar", Er sagt.
Er absolvierte ein Masterstudium in investigativem Journalismus an der Fakultät für Journalismus der Universität Tirana. Sie ist seit fünf Jahren als Journalistin tätig und hat zuvor in Print- und Online-Medien über Themen der Politik und der parlamentarischen Tätigkeit berichtet. Derzeit ist sie Journalistin bei Citizens.al, wo sie über verschiedene soziale Themen im Zusammenhang mit der Transparenz von Institutionen berichtet. Bei Citizens.al leitet sie den Podcast „The Unheard“ und engagiert sich als Projektmanagerin rund um die Unterstützung des investigativen Journalismus.
