Jedes Jahr am 3. Dezember halten wir inne, um über die Rechte und die Inklusion von Menschen mit Behinderungen in der Gesellschaft nachzudenken.
Dieser Tag wurde durch die Resolution 47/3 der Generalversammlung der Vereinten Nationen ins Leben gerufen, um die Rechte und das Wohlergehen dieser Gemeinschaft zu fördern und das Bewusstsein für sie zu schärfen.
Am Internationalen Tag der Menschen mit Behinderungen in Albanien sind die Herausforderungen trotz der vergangenen Jahre dieselben geblieben: Barrierefreiheit, soziale und gesundheitliche Dienstleistungen sowie der Mangel an persönlichen Assistenten. Die Realität ist nach wie vor so herausfordernd wie die Behinderungen selbst.
Persönlicher Assistent, der Schlüssel zum unabhängigen Leben, aber noch weit entfernt
Bei einem von der „Together“-Stiftung organisierten Runden Tisch äußerten verantwortliche Organisationen und Institutionen erneut Bedenken hinsichtlich des persönlichen Assistenzdienstes.
Der albanische Staat bietet für diese Position nur 16,000 Lek pro Monat, ein Betrag, der nicht einmal die Mindestbedürfnisse deckt.
Laut Suela Lala, der Leiterin der Stiftung, leben viele Menschen mit Behinderungen allein und finden es unmöglich, jemanden zu finden, der ihnen auch nur bei den einfachsten alltäglichen Aktivitäten hilft.
„Wir sehen überall in Albanien Menschen, die ohne angemessene familiäre Unterstützung allein sind und mit diesem Geld kaum jemanden bezahlen können, der auch nur die grundlegendsten Bedürfnisse deckt, wie zum Beispiel Hilfe beim Aufstehen, Essen oder Wäschewaschen.“ Lala sagte gegenüber Citizens.al.
Er fügte hinzu, dass es viele andere gäbe, die keine Familie oder Angehörigen hätten, ihr Leben allein verbrächten und mit dem wenigen Geld, das sie hätten, für ein oder zwei Stunden jemanden bezahlten, der sie betreue.
Lala betont, dass das Fehlen dieser Dienstleistung auch Familienmitglieder benachteiligt: Diejenigen, die die Pflege leisten, können nicht arbeiten und stehen oft vor unbezahlten Belastungen, obwohl das Gesetz das Recht auf ein unabhängiges Leben anerkennt.
„Nicht jeder verfügt über die nötigen wirtschaftlichen Mittel und nicht jeder kann seine Familie mit den 16 Lek, die der Staat bereitstellt, ernähren.“ Lala betont.
Ziel der Stelle als Persönlicher Assistent ist es, Menschen mit Behinderung ein selbstständiges Leben in der eigenen Wohnung zu ermöglichen, ohne ständige Unterstützung der Eltern.
Das albanische Gesetz (93/2014 „Über die Inklusion und Zugänglichkeit von Menschen mit Behinderungen“) sieht vor, dass Menschen mit Behinderungen Zugang zu persönlicher Unterstützung haben, um ein unabhängiges Leben führen zu können. Die Umsetzung ist jedoch nur teilweise erfolgt.
Die Bezahlung der Assistenten ist im Vergleich zum Bedarf niedrig, sie liegt zwischen 8,000 und 13,000 Lekë, und Dienstjahre werden in den meisten Kategorien nicht anerkannt.
„Sie haben nicht einmal Jahresurlaub, keine freien Tage. Deshalb müssen sie ständig da sein und haben keine Möglichkeit, die Last der Pflege ihrer Familienmitglieder abzubauen, die ihnen durch die unbezahlte Pflege auferlegt wird.“ Lala wies darauf hin.
Ihrer Ansicht nach werden angesichts der demografischen Veränderungen in der albanischen Gesellschaft viele Menschen mit Behinderungen allein gelassen und ohne Unterstützung sein.
„Was stellt eine Verletzung der Menschenrechte dar und widerspricht dem von uns als Staat verfolgten Ansatz in Bezug auf die Menschenrechte?“, fuhr sie fort.
Laut Suela Lala spielt der persönliche Assistent eine Schlüsselrolle für das selbstständige Leben von Menschen mit Behinderungen, indem er Unterstützung bei alltäglichen Aktivitäten wie Anziehen, Baden, Essen, Fortbewegung außerhalb des Hauses und Familiengründung bietet.
„Studien haben gezeigt, dass die Bereitstellung dieses Dienstes die Beschäftigung fördert und die Kostenbelastung für den Staat verringert, die dadurch entsteht, dass Menschen mit Behinderungen in ihren Wohnungen unbetreut und isoliert gehalten werden.“, schloss Suela.
Barrierefreiheit, ein noch immer ungelöstes Problem
Trotz Investitionen in die Infrastruktur ist die Barrierefreiheit in den meisten Städten Albaniens weiterhin unzureichend.
Gehwege sind nicht ausreichend für Menschen mit Sehbehinderungen beschildert, öffentliche Einrichtungen verfügen nicht über barrierefreie Rampen, und der städtische Nahverkehr ist oft unzureichend. Diese Realität stellt ein Hindernis für Menschen mit Behinderungen dar.
„Das Problem der Barrierefreiheit hätte gelöst werden müssen. Tirana ist nicht Albanien. In anderen Städten ist die Situation noch skandalöser.“" sagt Lala.
Albanien hat ratifiziert UN-Konvention auf die Rechte von Menschen mit Behinderungen und hat Gesetze verabschiedet, die auf deren soziale Inklusion und Zugänglichkeit abzielen.
Recht NEIN. 93/2014 Das Gesetz „Über die Inklusion und Zugänglichkeit von Menschen mit Behinderungen“ ist eines der Gesetze, das darauf abzielt, die Rechte dieser Bevölkerungsgruppe zu fördern und zu schützen, indem es ihre Teilhabe an der Gesellschaft ermöglicht, aber auch alle staatlichen Institutionen mit der Verantwortung belegt, ihre vollständige Inklusion durch den Abbau infrastruktureller und sozialer Barrieren zu gewährleisten.
Im Jahr 2015 DCM Nr. 1074 Maßnahmen zur Beseitigung von Kommunikations- und Infrastrukturbarrieren sowie zur Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen für Menschen mit Behinderungen, um den Zugang zu Wohnraum, Transport, Gesundheit, Sozialfürsorge, Bildung und Beschäftigung zu ermöglichen.
Recht NEIN. 107/2014 „Über Raumplanung und Entwicklung“ und der Beschluss Nr. 1503, vom 19.11.2008 Die Verordnung „Über die Nutzung von Räumen durch Menschen mit Behinderungen“ legt unter anderem fest, dass die Zugänglichkeit für Menschen mit Behinderungen bei allen Bauwerken für Wohnraum, öffentliche Räume und Einrichtungen, einschließlich Parks, Plätze und Straßen, zu beachten ist.
Recht NEIN. 10221, vom 04.02.2010, „Zum Schutz vor Diskriminierung“ definiert es in Artikel 7 die Beseitigung von Diskriminierung im öffentlichen und privaten Sektor aufgrund einer Behinderung.
Recht NEIN. 8308, vom 18.03.1998 Der Begriff „Straßenverkehr“ definiert die Sorgfaltspflicht und die Vorrangregelung im Transportwesen.
Die praktische Umsetzung dieses Rechtsrahmens ist jedoch weiterhin nur teilweise erfolgt, wodurch eine Kluft zwischen Gesetzgebung und gelebter Realität entstanden ist.
Viele öffentliche und private Gebäude halten sich nicht an etablierte Standards, was dazu führt, dass die Gemeinschaft isoliert ist, da verschiedene Dienstleistungen ihren täglichen Bedürfnissen nicht gerecht werden.
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Erisa Kryeziu hat ein höheres Studium in Journalismus und Kommunikation sowie einen Master of Science in Public Relations an der Universität Tirana abgeschlossen. Sie ist seit fünf Jahren Journalistin und Projektmanagerin bei Citizens.al, wo sie über soziale Themen und Menschenrechte berichtet, insbesondere über Fragen der Rechte am Arbeitsplatz, in der Bildung, der Gleichstellung der Geschlechter, Randgruppen, Menschen mit Behinderungen wie und für Umweltthemen. Gleichzeitig ist sie als Projektkoordinatorin mit Schwerpunkt Jugend- und Medienbildung tätig. Nutzer neuer Berichterstattungstechniken wie „Mobile Journalism“ und Bürgerengagement-Tools in der Berichterstattung (ECR-Engage Citizens Journalism).
