Die Nationalversammlung billigte am frühen Mittwochmorgen ein umfangreiches Paket von Änderungen des Strafgesetzbuches. Die Regierung präsentierte es als „Harmonisierung mit europäischen Standards“. In der Praxis führten die Veränderungen jedoch zu einer selektiven Stärkung des Strafstaates durch einen schnellen und politisch abgeschotteten Prozess.
Über das Paket wurde gegen 03:00 Uhr morgens abgestimmt, und zwar ausschließlich mit den Stimmen der sozialistischen Mehrheit. Es enthielt rund 50 Änderungen und Ergänzungen. Strafgesetzbuch, darunter auch teilweise Entkriminalisierung der Verleumdungdurch die Änderung von Artikel 120.
Das Strafgesetzbuch, das ursprünglich 1995 verabschiedet wurde, hat in 31 Jahren bereits 26 Änderungen erfahren. Zehn davon erfolgten nach Entscheidungen des Verfassungsgerichts. Die Häufigkeit der Änderungen deutet auf mangelnde Stabilität und fehlende Weitsicht hin.
Die jüngsten Änderungen wurden im Oktober 2025 vorgeschlagen. Sie folgten dem Entwurf eines Neues StrafgesetzbuchDer Entwurf des neuen Strafgesetzbuches wurde im Juli vom Justizministerium vorgelegt. Er stieß auf heftige Kritik von Juristen, Akademikern, Medien und der Zivilgesellschaft, woraufhin die Regierung ihn zurückzog, ohne ihn dem Parlament vorzulegen.
Statt einer umfassenden Reform entschied sich die Mehrheit für einen Flickenteppich. Teilweise, verstreute Änderungen ohne breite öffentliche Debatte. Die Frage bleibt: Wird dieser Ansatz den Erwartungen an die europäische Integration gerecht? Laut Regierung ja, doch der eingeschlagene Weg ist wenig überzeugend.
Obwohl die sozialistische Mehrheit bereits in ihrer vierten Legislaturperiode ist, scheut sie weiterhin die politischen Kosten eines neuen Strafgesetzbuches. Eine solche Reform erfordert Debatten, Konsens und ein ausgewogenes Verhältnis zwischen öffentlicher Sicherheit und Grundrechten. Elemente, die im letzten Prozess fehlten, wurden am Mittwochmorgen verabschiedet.
Was beinhalten die Änderungen?
Das Paket dehnte die Strafgerichtsbarkeit auf in Albanien ansässige ausländische Staatsbürger aus, auch für Straftaten, die teilweise außerhalb des Staatsgebiets begangen wurden. Sie waren vom Grundsatz ausgenommen, „doppelte Strafbarkeit“ mehrere schwere Verbrechen, darunter Menschenhandel und sexueller Missbrauch von Minderjährigen.
Es gab Überarbeitungen und spezifische Artikel zur Terrorismusbekämpfung. Gleichzeitig wurden zusätzliche Strafen für die Verweigerung der Auslieferung eingeführt und ein Berufsverbot für Personen verhängt, die wegen Straftaten verurteilt wurden und Kontakt zu Kindern haben. Die Strafen für Pornografie, Ausbeutung und Sexualverbrechen an Minderjährigen wurden verschärft und sehen nun Freiheitsstrafen von bis zu 20 Jahren vor.
Eine wesentliche Änderung war die Streichung (Artikel 28 Absatz 7) der Möglichkeit der Strafmilderung oder -befreiung für Mitglieder krimineller Vereinigungen, selbst wenn deren Mitwirkung für die Aufklärung der Straftat von entscheidender Bedeutung sein kann. Dieser Schritt wirft Fragen hinsichtlich der Effektivität komplexer Ermittlungen und der Bekämpfung der organisierten Kriminalität insgesamt auf.
Im selben Paket war auch ein spezieller Artikel (Artikel 143/a/8) enthalten für „Betrug, der die finanziellen Interessen der Europäischen Union beeinträchtigt“Der Missbrauch von EU-Geldern wird nun mit einer Freiheitsstrafe von bis zu 5 Jahren geahndet, oder mit einer Freiheitsstrafe von bis zu 10 Jahren, wenn der missbrauchte Betrag 50 Euro übersteigt.
Ohne die Aufklärung und Ahndung konkreter Fälle, insbesondere solcher im Zusammenhang mit IPARD-Fonds, läuft dieser Artikel Gefahr, rein deklarativ zu bleiben. Er wird eher zu einem formalen Signal an die EU als zu einem wirksamen Instrument der Rechenschaftspflicht.
Der betreffende Artikel wird ein beschämender Fleck auf dem Gebiet der Missstände bleiben.
Verleumdung, Journalisten und Falschparken
Das Paket entkriminalisierte die Verleumdung teilweise (Artikel 120), allerdings nur für eine vage Kategorie. "registrierte und bekannte Journalisten"Beleidigung bleibt weiterhin eine Straftat. Die Regierung scheint somit ein System des doppelten Schutzes anzustreben, indem sie selektive Auslegungen ermöglicht.
Einstellung "bekannt" und mit "registrieren" Für Journalisten lässt dies Raum für eine parallele Entwicklung in Bezug auf eine mögliche Lizenzpflicht oder eine ähnliche Regelung. "Auftrag des Journalisten" apo "Medienschaffende".
Dies wird als ein Mittel zur Einschränkung der Meinungsfreiheit angesehen, da freie Journalisten, engagierte Bürger oder Whistleblower, die sich zu bestimmten Themen äußern, weiterhin mit strafrechtlicher Verfolgung rechnen müssen. "Verleumdung".
Parallel dazu wird Gewalt gegen Journalisten nun als solche behandelt. „aus Pflicht geschlagen“ (Artikel 237), Die Strafen reichen von einem bis fünf Jahren Gefängnis. Sicherlich eine positive Maßnahme, doch der problematische Mechanismus zur Definition eines Journalisten lässt Raum für Interpretationen.
Somit vermeidet der Staat in der Praxis die vollständige Entkriminalisierung der Verleumdung und behält sich die Instrumente des Rechtsdrucks vor.
Das Problem mit dem Paket bestand jedoch nicht nur darin, was es nicht entkriminalisierte, sondern auch darin, was es kriminalisierte.
Zu den Änderungen gehörten Bestimmungen, die den Anwendungsbereich des Strafgesetzbuches auf alltägliches Verhalten ausdehnen, das bis gestern verwaltungsrechtlich, also mit Geldstrafen, geahndet wurde.
(Artikel 293/1) „Das Fahrzeug auf der Fahrbahn in der zweiten Reihe anhalten“ werden nun strengere strafrechtliche Maßnahmen ergriffen.
In einem Land, in dem es an Parkinfrastruktur mangelt, hat sich die strafrechtliche Verfolgung dieses Phänomens als Ersatz für eine Bildungspolitik und langfristige Stadtplanung durch eine repressive Politik etabliert.
Das ist der Kern des Problems: Die Regierung nutzt das Strafgesetzbuch, um ihre Versäumnisse in der öffentlichen Verwaltung zu kompensieren.
Statt struktureller Lösungen setzt man auf den Schutz der Bürger durch die Angst vor Bestrafung. "mit einer Geldstrafe oder einem Jahr Gefängnis."
Der Änderungsantrag, der nicht angenommen wurde
Am Ende der Sitzung wurde der am Vortag vom sozialistischen Abgeordneten Erion Braçe eingebrachte Vorschlag zur Verschärfung der Strafen (Artikel 288) für den Verkauf von Tabakwaren und elektronischen Zigaretten an Minderjährige diskutiert.
Änderung Es sah Geldstrafen von bis zu 500,000 Lek und Freiheitsstrafen von bis zu 16 Jahren in Fällen vor, in denen der Handel zum Tod führte.
Der Vorschlag fand keine Unterstützung bei der sozialistischen Mehrheit, die sich der Stimme enthielt. In einem Maßnahmenpaket, das das Parken in der zweiten Reihe unter Strafe stellt, wurde der strafrechtliche Schutz der Gesundheit von Minderjährigen außer Acht gelassen.
Dieser Gegensatz offenbart den selektiven Charakter der Reform oder das Fehlen breiter Diskussionen über Interventionen.
Das Strafgesetzbuch wird nicht dort verschärft, wo das öffentliche Interesse unbestreitbar ist, sondern dort, wo der Staat Kontrolle und schnelles Handeln erfordert.
In diesem Kontext stellen die jüngsten Änderungen keine Strafrechtsreform dar. Es handelt sich vielmehr um eine Reihe von Strafmaßnahmen, die unter dem Begriff … zusammengefasst sind. „Europäische Harmonisierung“ sondern geleitet von der Logik des politischen Risikomanagements.
Das Strafgesetzbuch entwickelt sich zunehmend zu einem Instrument, um Versäumnisse der öffentlichen Politik zu verschleiern. Je weniger der Staat funktioniert, desto mehr weitet sich der Strafansatz mit zusätzlichen Artikeln aus.
In diesem Sinne markiert die Abstimmung am frühen Mittwochmorgen nicht das Ende der Debatte. Das neue Strafgesetzbuch wird erneut zur Diskussion stehen, doch die Änderungen deuten darauf hin, dass Albanien in eine Phase eintritt, in der das Strafrecht als Ersatz für Regierungsführung und nicht als letztes Mittel zur Durchsetzung der Gerechtigkeit eingesetzt wird.
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Erblin Vukaj schloss sein Studium der „Kommunikationswissenschaften“ ab und erlangte zusätzlich einen Masterabschluss (MSc) in „Europäischem und internationalem Journalismus“ an der Universität Tirana. Seit 2012 arbeitet Vukaj als professioneller Journalist und sammelte Erfahrungen in den Bereichen Online-Medien, Printmedien, Radio und Fernsehen. Er hat über verschiedene Themen wie aktuelle Ereignisse, Gesundheit, Umwelt und Sport berichtet. Parallel dazu leitete und beteiligte er sich an mehreren Forschungsprojekten zur kommunistischen Vergangenheit Albaniens.
