In Albanien wird im Jahr 2026 häufig über Geschlechtergleichstellung und die Schaffung von Schutzmechanismen gegen Gewalt gegen Mädchen und Frauen gesprochen. In der Praxis sieht die Situation jedoch anders aus, und geschlechtsspezifische Gewalt gegen Mädchen und Frauen mit Behinderungen wird weiterhin weniger thematisiert.
Sie verharren in einem unsichtbaren Raum zwischen Gewalt und dem fehlenden Zugang zu Institutionen, in denen diese Gewalt angeprangert werden sollte.
In einer von der Stiftung durchgeführten Umfrage "Zusammen" In Tirana, Dibër und Vlora wurde festgestellt, dass die Systeme zum Schutz von Mädchen und Frauen mit Behinderungen unzureichend, unzugänglich, unkoordiniert und physisch ungeeignet sind.
Laut Suela Lala, der Direktorin der Stiftung, erfolgte die Auswahl der drei Städte, um ein Panorama der Situation vom Norden bis zum Süden des Landes zu erstellen.
In Tirana wurden 48 Institutionen beobachtet, die Teil der Reaktionskette auf geschlechtsspezifische Gewalt sind, wie etwa die Staatspolizei, die Staatsanwaltschaft, Gerichte, Gesundheitszentren, Frauenhäuser, kostenlose Rechtsberatungsstellen und Gemeinden.
Laut einem Bericht der „Together“-Stiftung ist keine dieser Einrichtungen vollständig barrierefrei: 35.4 % sind teilweise barrierefrei, während 64.6 % nicht barrierefrei sind.
„In einigen Einrichtungen wurden vereinzelt Elemente der Barrierefreiheit gefunden, wie zum Beispiel Eingangsrampen, aber andere Komponenten fehlten, wie zum Beispiel behindertengerechte Toiletten, reservierte und signalisierte Parkplätze, taktile Orientierungselemente, Aufzüge und Schalter in erreichbarer Höhe.“ heißt es im Bericht.
Die Überwachung umfasst auch den Zugang zu Kommunikation und Information, einschließlich der Kommunikation über Online-Plattformen. Laut Bericht ist der Zugang zu Information und Kommunikation in der Stadtverwaltung von Tirana weiterhin uneinheitlich und nicht standardisiert.
„Nur 20.8 % der überwachten Institutionen bieten einen minimalen Zugang zu Kommunikation und Information, der jedoch sehr grundlegend ist, während 79.2 % keinerlei Form von zugänglichen Informationen oder Kommunikationsmöglichkeiten anbieten.“ Der Bericht weist darauf hin.
Diese Mängel hängen mit dem Fehlen von Braille-Materialien, Audioversionen, visuellen Anweisungen, Gebärdensprachdolmetschung sowie dem Mangel an Kontrast und angemessener Textgröße zusammen.
Laut Suela Lala besteht eines der Haupthindernisse darin, dass Gewalt oft nicht als solche erkannt wird, während ein weiteres Problem mit der Abhängigkeit von Menschen mit Behinderungen von den Personen zusammenhängt, die sie betreuen.
„Das Thema der persönlichen Assistenten bleibt problematisch. Die Bezahlung ist minimal, und Menschen mit Behinderungen überleben oft nur dank der Unterstützung von Familienangehörigen, während Gewalt in vielen Fällen gerade von den ihnen am nächsten stehenden Personen ausgeht.“ Lala sagte gegenüber Citizens.al.
Laut ihrer Aussage mangelt es selbst in Schutzhäusern für misshandelte Frauen und Mädchen an Barrierefreiheit für Frauen mit Behinderungen.
„Wenn es darum geht, Gewalt gegen Frauen mit Behinderungen zu melden, sind diese genau wegen dieser Barrieren unsichtbar, die sich durch die gesamte Kette der Institutionen und durch die Art und Weise, wie unsere Gesellschaft organisiert ist, ziehen.“ Lala fügte hinzu.
Der Bericht hebt zudem die unzureichenden personellen Kapazitäten dieser Einrichtungen hervor. Keine der 48 Einrichtungen hatte im vergangenen Jahr Schulungen zu diesem Thema oder zu geschlechtsspezifischer Gewalt gegen Menschen mit Behinderungen durchgeführt.
Seinen Angaben zufolge bieten Institutionen wie der Beauftragte für den Schutz vor Diskriminierung (CPD), die Nationale Agentur für Informationsgesellschaft (NAISA), das Institut für soziale Sicherheit (SSII) und der Nationale Arbeitsvermittlungsdienst (NES) hauptsächlich technische Informationen an, nicht in einfacher Sprache oder in alternativen Formaten wie Video- oder Audiomaterial.
„Polizei, Staatsanwaltschaft und Gerichte stützen sich hauptsächlich auf mündliche Kommunikation, ohne Menschen mit Behinderungen jedoch einen wirklichen Zugang zu Informationen und Kommunikation zu ermöglichen.“ heißt es im Bericht.
Laut Lala führt der fehlende Zugang zu Schutzunterkünften für misshandelte Frauen in einigen Fällen dazu, dass Frauen mit Behinderungen nicht in 24- oder 48-Stunden-Notfallzentren untergebracht werden können.
Gemeindezentren werden als positive Beispiele genannt. "Gonzhe Bojaxhi", multidisziplinäres Zentrum "Lasst uns zusammenbleiben." und das Zentrum für Menschen mit Behinderungen in Shkoza, das einen besseren Zugang zu Informationen und Kommunikation bietet.
Laut Lala gibt es in den meisten Einrichtungen bestenfalls nur eine einzige Eingangsrampe.
„Es gibt keine weiteren barrierefreien Elemente innerhalb der Gebäude oder in anderen Einrichtungen. Während Tirana in Bezug auf die physische Barrierefreiheit eine etwas bessere Situation darstellt, ist das Problem in Vlora und Dibër noch ausgeprägter.“ sie argumentiert.
Zugang zu Debar, minimal
Von den 15 in Debar überwachten Einrichtungen war keine vollständig barrierefrei. 26.7 % sind teilweise barrierefrei, während 73.3 % unzugänglich sind.
„Das Bezirksgericht Dibër ist aufgrund hoher Treppen und fehlender Rampen völlig unzugänglich. Die Staatspolizei, die DRSSH, das regionale Krankenhaus und das Gesundheitszentrum verfügen zwar über Rampen, aber nicht über weitere unterstützende Elemente zur Gewährleistung der Barrierefreiheit.“ heißt es im Bericht.
Der Zugang zu Informationen und Kommunikation ist nahezu nicht vorhanden.
„Die Institutionen bieten keine Materialien in Braille-Schrift, keine Audio-Materialien, keine visuellen Formate, keine Gebärdensprachdolmetschung und keine Dolmetschung in einfacher Sprache an, und es mangelt an behindertengerechter Wegweisung.“ zitiert der Bericht.
Auch die personellen Kapazitäten sind weiterhin begrenzt und es mangelt an spezifischer Ausbildung.
„Sie sind nicht in der Lage, Frauen mit Behinderungen angemessen zu behandeln. Dies zeigt sich auch darin, dass sie keine Aufzeichnungen darüber führen, wie viele solcher Fälle bearbeitet werden und wie viele Frauen es schaffen, sich aus der Gewaltsituation zu befreien.“ Lala sagte gegenüber Citizens.al.
Laut ihren Angaben ist die Gewalt gegen Frauen mit Behinderungen drei- bis viermal höher als gegen andere Frauen.
Zugang zu Vlora, eingeschränkt
Von den 31 in Vlora untersuchten Einrichtungen waren 19.4 % teilweise barrierefrei, während 80.6 % nicht barrierefrei waren. Keine einzige Einrichtung war vollständig barrierefrei.
„Selbst in Fällen, in denen teilweise barrierefreie Einrichtungen vorhanden sind, fehlen wesentliche Komponenten, darunter behindertengerechte Toiletten, Aufzüge zu den oberen Stockwerken und taktile Elemente zur Orientierung sehbehinderter Menschen.“ aus dem Bericht hervorgeht.
Seinen Angaben zufolge wurden in keiner der überwachten Institutionen zugängliche Kommunikations- und Informationsmaterialien gefunden.
„Die Mitarbeiter haben keine Schulung in inklusiver Kommunikation erhalten und verfügen nicht über das Wissen, wie man maßgeschneiderte Informationen bereitstellt.“ Der Bericht weist darauf hin.
Die Stiftung „Together“ empfiehlt, Maßnahmen zu ergreifen, um die physische Infrastruktur zu verbessern, Informationsmaterialien an barrierefreie Formate anzupassen und die Kapazitäten des Personals in Institutionen zu erhöhen, die Teil der Meldekette für geschlechtsspezifische Gewalt sind.
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Erisa Kryeziu hat ein höheres Studium in Journalismus und Kommunikation sowie einen Master of Science in Public Relations an der Universität Tirana abgeschlossen. Sie ist seit fünf Jahren Journalistin und Projektmanagerin bei Citizens.al, wo sie über soziale Themen und Menschenrechte berichtet, insbesondere über Fragen der Rechte am Arbeitsplatz, in der Bildung, der Gleichstellung der Geschlechter, Randgruppen, Menschen mit Behinderungen wie und für Umweltthemen. Gleichzeitig ist sie als Projektkoordinatorin mit Schwerpunkt Jugend- und Medienbildung tätig. Nutzer neuer Berichterstattungstechniken wie „Mobile Journalism“ und Bürgerengagement-Tools in der Berichterstattung (ECR-Engage Citizens Journalism).
