Συγγραφέας: Jona Kaso | Κανάλι Πολιτών | Τιράνα
Νέος σε ηλικία, αλλά με σιδερένια θέληση να ασχοληθεί. Στην Αλβανία, υπάρχουν εκατοντάδες άνθρωποι που εργάζονται ως εθελοντές σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς.
Έκθεση των «Εθελοντών των Ηνωμένων Εθνών» (Εθελοντές των Ηνωμένων Εθνών) αναφέρει ότι για το 2020 υπήρχαν συνολικά 68,173 εθελοντές που υπέβαλαν αίτηση ηλεκτρονικά σε αυτήν τη δομή.
Η Αλβανία κατατάσσεται δεύτερη από το τέλος όσον αφορά τον αριθμό των εθελοντών στα Ηνωμένα Έθνη. Μόνο τρεις εθελοντές έχουν εργαστεί κατά τη διάρκεια της πανδημίας, ένας πολύ χαμηλός αριθμός σε σύγκριση με άλλες χώρες.
«Οι Αλβανοί εθελοντές δεν γνωρίζουν τον νόμο περί εθελοντισμού»
Το 2016 ψηφίστηκε νόμος που καθορίζει τους κανόνες που πρέπει να ακολουθούνται για την εγγραφή ως εθελοντής. Τα άρθρα 14, 15 και 16 του νόμου ορίζουν ότι ο εθελοντής πρέπει να συνάψει σύμβαση μεταξύ αυτού/αυτής και του παρόχου εθελοντισμού και στη συνέχεια να του χορηγηθεί φυλλάδιο εθελοντισμού.
Σύμφωνα με την εθνική μελέτη για τον εθελοντισμό στην Αλβανία για το 2020, δείχνει ότι η πλειοψηφία των ερωτηθέντων (87%) δεν γνωρίζει την ύπαρξη του φυλλαδίου εθελοντισμού.
«Περίπου τα 2/3 των ερωτηθέντων δεν έχουν καμία ενημέρωση σχετικά με τον Νόμο περί Εθελοντισμού και λιγότεροι από το 1/3 έχουν ενημέρωση, η οποία είναι ανεπαρκής, ενώ το 4% δεν έχει καμία ενημέρωση.» λέει η έκθεση.
Η μελέτη δείχνει ότι ο νόμος παραμένει άγνωστος και μεταξύ των παρόχων εθελοντισμού. Περίπου το 80% των παρόχων που συμμετείχαν στις ομάδες εστίασης αυτής της μελέτης δεν είναι εξοικειωμένοι με αυτόν τον μηχανισμό. Οι υπόλοιποι γνωρίζουν ότι υπάρχει νόμος, αλλά δεν γνωρίζουν τις νομικές λεπτομέρειες ή το συνολικό περιεχόμενο του νόμου, δεν τον έχουν διαβάσει ποτέ ή δεν γνωρίζουν καθόλου πόσο αμφιλεγόμενος είναι αυτός ο νόμος.
Η Χαμιντέ Σελμάνι εργάζεται ως εθελόντρια στο «Συμβούλιο Νέων της Πρεσβείας των ΗΠΑ στην Αλβανία», ενώ έχει συμμετάσχει και σε έργα διαφόρων οργανισμών. Λέει ότι ξεκίνησε την εθελοντική της εργασία πριν από ένα χρόνο και λέει ότι θα συνεχίσει πάντα να εργάζεται ανεξάρτητα από άλλες υποχρεώσεις.
«Ως εθελοντής, εκτός από το γεγονός ότι εργάζεσαι κάπου, χωρίς να περιμένεις οικονομικά οφέλη, αποκτάς μια εντελώς διαφορετική εμπειρία από αυτή που μπορείς να αποκτήσεις σε μια αμειβόμενη εργασία. Στην Αλβανία, όταν λέμε ότι προσφέρουμε εθελοντισμό, αρχίζουν να γελούν και η ερώτηση που όλοι λαμβάνουμε είναι "πληρώνεσαι εκεί;"» εκφράζεται το νέο.
Παρά το γεγονός ότι εργάζεται ως εθελόντρια, λέει ότι δεν γνωρίζει την ύπαρξη νόμου για τον εθελοντισμό.
Η Τζεσμίνα Σένγκλα είναι επίσης μια νεαρή γυναίκα που αγαπά τον εθελοντισμό και έχει αφιερώσει τον χρόνο της σε μια τέτοια δραστηριότητα. Για εκείνη, ο εθελοντισμός είναι μια ανάπτυξη και εκπλήρωση του καθήκοντος του να είσαι άνθρωπος. Η πραγματική της εμπειρία ως εθελόντρια ξεκίνησε στην ηλικία των 16 ετών και αναπτύσσει αυτή τη δραστηριότητα εδώ και 4 χρόνια.
«Ο εθελοντισμός για μένα σημαίνει δύο πράγματα: ανάπτυξη και ολοκλήρωση. Το να είμαι εθελοντής με έχει βοηθήσει να καταλάβω τι θέλω να κάνω στη ζωή και μου έχει δημιουργήσει τον χώρο για να συνεισφέρω με κάποιο μικρό τρόπο στους σκοπούς που με ενδιαφέρουν περισσότερο», λέει.
Όσον αφορά τον Νόμο για τον Εθελοντισμό, δηλώνει ότι ήταν μια θετική πρωτοβουλία: "«Ειδικά η ιδέα του φυλλαδίου εθελοντισμού που ενδυναμώνει τους νέους επαγγελματικά».
Η Τζεσμίνα απαριθμεί μια σειρά από προβλήματα που αντιμετωπίζει ο νόμος κατά την εφαρμογή του: «Το κύριο πρόβλημα με τον νόμο είναι ότι ο εθελοντισμός στην Αλβανία εξακολουθεί να περιορίζεται σε πολύ σύντομη διάρκεια και να είναι ασυνεπής ως αποτέλεσμα της έλλειψης ωριμότητας των οργανισμών και των κοινών σχεδίων δράσης. Αυτό σημαίνει ότι από πρακτικής άποψης, το φυλλάδιο εθελοντισμού ή ακόμα και η σύμβαση εθελοντισμού είναι πολύ απίθανο να είναι εφικτά. Από την άλλη πλευρά, ο νόμος επιβαρύνει τους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς με επιπλέον κόστος για την ασφάλιση υγείας των εθελοντών, γεγονός που τον καθιστά ενδεχομένως λιγότερο εκτελεστό.»
«Ο νόμος περί εθελοντισμού εμποδίζει τους εθελοντές»
Εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών λένε ότι αυτός ο νέος νόμος έχει εμποδίσει την πρόσληψη εθελοντών, καθώς οι οργανισμοί υποχρεούνται πλέον να συνάπτουν σύμβαση με το καθεστώς του «εθελοντή υπαλλήλου».
Ολτιάνα Ράμα, συγγραφέας του μελέτη για τον εθελοντισμό στην Αλβανία, αναφέρει ότι ο νόμος αποτελεί εμπόδιο που έχει μειώσει τις εθελοντικές εισφορές και είναι πολύ δύσκολο να εφαρμοστεί στην πράξη.
Παραθέτει ορισμένα από τα νομικά εμπόδια:
- Ασφάλιση υγείας για εθελοντές: «Φυσικά, ο εθελοντής πρέπει να είναι ασφαλής, να προστατεύεται και τα δικαιώματά του πρέπει να είναι εγγυημένα και ως εκ τούτου ορίζεται από το νόμο ότι κάθε εθελοντής πρέπει να είναι ασφαλισμένος. Στην πράξη όμως, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών δυσκολεύονται σχεδόν να εξασφαλίσουν επαρκή προϋπολογισμό για την ασφάλιση κάθε εθελοντή».
- Εγγραφή: «Επί του παρόντος, κάθε εθελοντής που εγγράφεται καταγράφεται ως εργαζόμενος και αυτό κατά συνέπεια δημιουργεί δυσκολίες για όσους εργάζονται, καθώς και οι δύο εμφανίζονται ως εργαζόμενοι. Οι οικογένειες που λαμβάνουν κοινωνική βοήθεια χάνουν αυτό το δικαίωμα εάν ένα μέλος της οικογένειας εγγραφεί ως εθελοντής. Έχουν υπάρξει περιπτώσεις όπου έχουν θέσει σε κίνδυνο ή έχουν χάσει την άδεια μητρότητας. Αλλά για τους συνταξιούχους που θέλουν νέους εθελοντές, η εγγραφή και η ασφάλιση υγείας είναι και πάλι περιττές.»
Οι ίδιοι οι ειδικοί και οι εθελοντές δηλώνουν ότι η πρόθεση του νόμου είναι θετική, αλλά θέτουν την ανάγκη αναθεώρησης και επανεξέτασης του νόμου προκειμένου να είναι εφαρμόσιμος.
