Autor: Jona Kaso | Kanal Građani | Tirana
Mladi po godinama, ali s čvrstom voljom da se uključe. U Albaniji postoje stotine ljudi koji rade kao volonteri u neprofitnim organizacijama.
Izvješće "Volontera Ujedinjenih naroda" (Volonteri Ujedinjenih naroda) pokazuju da se za 2020. godinu ukupno 68,173 XNUMX volontera prijavilo putem interneta za ovu strukturu.
Albanija je pretposljednja po broju volontera u Ujedinjenim narodima. Samo tri volontera radila su tijekom pandemije, što je vrlo mali broj u usporedbi s drugim zemljama.
"Albanski volonteri ne poznaju zakon o volonterizmu"
Godine 2016. donesen je zakon koji propisuje pravila kojih se treba pridržavati za registraciju volontera. Članci 14., 15. i 16. zakona navode da volonter mora sklopiti ugovor između sebe i pružatelja volontiranja, a zatim mu se mora izdati volonterska knjižica.
Prema nacionalnoj studiji o volonterizmu u Albaniji za 2020. godinu, pokazuje se da većina ispitanika (87%) nije svjesna postojanja volonterske knjižice.
„Oko 2/3 ispitanika nema nikakve informacije o Zakonu o volonterstvu, a manje od 1/3 ima informacije, što je nedovoljno, dok 4% uopće nema nikakve informacije,“ kaže se u izvješću.
Studija pokazuje da zakon ostaje nepoznat i među pružateljima volontiranja. Oko 80% pružatelja uključenih u fokus grupe ove studije nije upoznato s ovim mehanizmom. Ostali znaju da zakon postoji, ali nisu svjesni pravnih specifičnosti ili ukupnog sadržaja zakona, nikada ga nisu pročitali ili su potpuno nesvjesni koliko je taj zakon kontroverzan.
Hamide Selmani radi kao volonterka u „Vijeću mladih ambasade SAD-a u Albaniji“, a sudjelovala je i u projektima raznih organizacija. Kaže da je svoj rad kao volonterka započela prije godinu dana i kaže da će uvijek nastaviti raditi bez obzira na druge obveze.
„Biti volonter, osim što negdje radiš, bez očekivanja financijske koristi, dobivaš potpuno drugačije iskustvo od onoga što možemo dobiti na plaćenom poslu. U Albaniji, kada kažemo da volontiramo, počnu se smijati, a pitanje s kojim se svi susrećemo je 'jesi li tamo plaćen/a?'“ novi je izražen.
Iako radi kao volonterka, kaže da nije svjesna postojanja zakona o volonterizmu.
Jesmina Sengla je također mlada žena koja voli volontiranje i posvetila je svoje vrijeme takvoj aktivnosti. Za nju je volontiranje rast i ispunjenje dužnosti bivanja čovjekom. Njeno pravo iskustvo kao volonterke započelo je u dobi od 16 godina i ovu aktivnost razvija već 4 godine.
„Volontriranje za mene znači dvije stvari; rast i ispunjenje. Volontiranje mi je pomoglo da shvatim što želim raditi u životu i stvorilo mi je prostor da na neki mali način doprinesem ciljevima do kojih mi je najviše stalo“, kaže ona.
Što se tiče Zakona o volontiranju, on navodi da je to bila pozitivna inicijativa: ""Posebno ideja volonterske knjižice koja osnažuje mlade ljude profesionalno".
Jesmina navodi niz problema koje zakon ima u svojoj provedbi: „Glavni problem sa zakonom je taj što je volontiranje u Albaniji i dalje ograničeno na vrlo kratko trajanje i nedosljedno zbog nedostatka zrelosti organizacija i zajedničkih akcijskih planova. To znači da je s praktičnog gledišta volonterska knjižica ili čak ugovor o volontiranju vrlo malo vjerojatno da će biti izvedivi. S druge strane, zakon neprofitnim organizacijama nameće dodatne troškove za zdravstveno osiguranje volontera, što ga potencijalno čini manje provedivim.“
"Zakon o volontiranju koči volontere"
Predstavnici civilnog društva kažu da je ovaj novi zakon omeo pristup volontera, jer su organizacije sada dužne sklopiti ugovor sa statusom "volonterskog zaposlenika".
Oltiana Rama, autorica studija o volonterizmu u Albaniji, navodi da je zakon prepreka koja je smanjila dobrovoljne doprinose i da ga je vrlo teško provesti u praksi.
Navodi neke od pravnih prepreka:
- Zdravstveno osiguranje za volontere: „Naravno, volonter mora biti siguran, zaštićen, a njegova prava moraju biti zajamčena, te je stoga zakonom propisano da svaki volonter mora biti osiguran. No, u praksi je organizacijama civilnog društva gotovo nemoguće osigurati dovoljan proračun za osiguranje svakog volontera.“
- Registracija: „Trenutno se svaki volonter koji se prijavi navodi kao zaposlen, a to posljedično donosi poteškoće onima koji su zaposleni, jer se oboje pojavljuju kao zaposleni; obitelji koje primaju socijalnu pomoć gube to pravo ako se član obitelji prijavi kao volonter; bilo je slučajeva kada su ugrozile ili izgubile porodiljni dopust; ali za umirovljenike koji žele nove volontere, prijava i zdravstveno osiguranje opet nisu potrebni.“
Stručnjaci i volonteri sami navode da je namjera zakona pozitivna, ali ističu potrebu za revizijom i ponovnim razmatranjem zakona kako bi bio provediv.
