autore: Jona Kaso | Canale Cittadini | Tirana
Giovane di età, ma con una ferrea volontà di impegnarsi. In Albania sono centinaia le persone che lavorano come volontarie in organizzazioni no-profit.
Un rapporto dei Volontari delle Nazioni Unite (Volontari delle Nazioni Unite) evidenzia che per il 2020 sono stati complessivamente 68,173 i volontari che hanno presentato domanda online a questa struttura.
L’Albania è al penultimo posto per numero di volontari nelle Nazioni Unite. Durante la pandemia hanno lavorato solo tre volontari, un numero molto basso rispetto ad altri Paesi.
"I volontari albanesi non conoscono la legge sul volontariato"
Nel 2016 è stata approvata la legge che definisce le regole da seguire per registrarsi come volontario. Negli articoli 14, 15 e 16 della legge si afferma che il volontario deve concludere un contratto tra lui e l'operatore di volontariato e quindi ricevere un libretto di volontariato.
Secondo lo studio nazionale sul Volontariato in Albania 2020, emerge che la maggior parte degli intervistati (87%) non è a conoscenza dell’esistenza del libretto del volontariato.
"Circa 2/3 degli intervistati non hanno informazioni sulla legge sul volontariato e meno di 1/3 ne hanno informazioni, il che è insufficiente, mentre il 4% non ne ha affatto". afferma il rapporto.
Lo studio mostra che la legge rimane sconosciuta anche tra i fornitori di volontariato. Circa l’80% degli operatori coinvolti nei focus group di questo studio non conosce questo meccanismo. Gli altri sanno che esiste una legge, ma non sono consapevoli delle specificità giuridiche o del contenuto generale della legge, non l'hanno mai letta o non sanno affatto quanto sia controversa questa legge.
Hamide Selmani lavora come volontaria presso il "US Embassy Youth Council Albania", ha anche partecipato a progetti di varie organizzazioni. Dice di aver iniziato il suo lavoro come volontaria un anno fa e che continuerà sempre a lavorare come fa indipendentemente da altri obblighi.
"Essendo volontario, a parte il fatto che lavori da qualche parte, senza aspettarti benefici economici, lì fai un'esperienza completamente diversa da quella che possiamo vivere in un lavoro retribuito. In Albania, quando diciamo che lavoriamo come volontari, si mettono a ridere e la domanda che tutti ci poniamo è: lì trovi i soldi?'" dice la giovane donna.
Nonostante svolga attività di volontariato, afferma di non essere a conoscenza dell'esistenza di una legge sul volontariato.
Anche Jesmina Sengla è una giovane donna che ama il volontariato e che ha dedicato il suo tempo a tale attività. Per lui il volontariato è un incremento e un adempimento del dovere di essere umani. La sua vera esperienza di volontariato è iniziata all'età di 16 anni e continua a svolgere questa attività per 4 anni.
"Fare volontariato per me significa 2 cose; crescita e realizzazione. Essere una volontaria mi ha aiutato a capire cosa voglio fare nella vita e mi ha creato lo spazio per contribuire un po' a beneficio delle cause a cui tengo di più", afferma.
Per quanto riguarda la Legge sul Volontariato, si precisa che si è trattato di un'iniziativa positiva: "Soprattutto l'idea del libretto del volontariato, che responsabilizza professionalmente i giovani".
Jesmina elenca una serie di problemi che la legge ha nell'attuazione: "Il problema principale con la legge è che il volontariato in Albania continua ad essere limitato a una durata molto breve e incoerente a causa della mancanza di maturità delle organizzazioni e dei piani d'azione congiunti. Ciò significa che dal punto di vista pratico il libretto del volontariato o anche il contratto di volontariato sono ben poco realizzabili. D'altro canto, la legge prevede costi aggiuntivi per le organizzazioni no-profit per l'assicurazione sanitaria dei volontari, il che la rende potenzialmente meno redditizia".
"La legge sul volontariato ostacola i volontari"
I rappresentanti della società civile affermano che questa nuova legge ha ostacolato l'approccio dei volontari, poiché ora le organizzazioni sono tenute a firmare un contratto con lo status di "dipendente volontario".
Oltiana Rama autrice di studio sul Volontariato in Albania, afferma che la legge costituisce un ostacolo che ha ridotto il contributo volontario ed è molto difficile da attuare nella pratica.
Elenca alcuni degli ostacoli legali:
- Assicurazione sanitaria per i volontari: "Certo, il volontario deve essere sicuro, protetto, i suoi diritti devono essere garantiti, e quindi è previsto dalla legge che ogni volontario debba essere assicurato. Ma in pratica le organizzazioni della società civile trovano quasi impossibile fornire un budget sufficiente per fornire ogni volontario.
- Registrazione: “attualmente ogni volontario che si iscrive appare come occupato, e questo di conseguenza comporta difficoltà per chi è al lavoro, poiché risultano entrambi occupati; per le famiglie beneficiarie dell'assistenza sociale, perdono questo diritto se un familiare si iscrive come volontario; ci sono stati casi che hanno messo a rischio o fatto perdere il congedo di maternità; sì, per i pensionati che vogliono giovani volontari, la registrazione e l'assicurazione sanitaria non sono più necessarie"
Gli esperti e gli stessi volontari affermano che lo scopo della legge è positivo, ma sollevano la necessità che la legge venga corretta e riconsiderata per essere applicabile.
